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句容市政府工作报告

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句容市政府工作报告篇1

过去的一年,在市委的正确领导下,全市上下坚持稳中奋进的总基调,主动顺应新常态,奋力谋求新作为,经济社会保持了良好的发展态势,较好完成了市xx届人大四次会议确定的各项目标任务。预计,完成地区生产总值470亿元,增长10%;一般公共预算收入40.01亿元,增长11.4%;固定资产投资304.6亿元,增长18%;社会消费品零售总额130.9亿元,增长12.8%;实际利用外资2.87亿美元,进出口总额5.18亿美元;城镇居民人均可支配收入37700元,增长9%;农村居民人均可支配收入17500元,增长10%。

(一)持续推动转型升级,产业层次不断提升

工业经济快速发展。工业应税销售358亿元,增长11.7%,增幅列镇江第一;新兴产业销售收入增长30%。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重36.5%。新增规模以上企业20家,达到585家;新增亿元以上企业5家,达到55家。新增省民营科技企业30家、国家高新技术企业12家、省高新技术产品45个。唐邦机电获批省径两化融合示范企业。工业固定资产投资118亿元,增长16%;工业技改投资39亿元,增长24%。企业上市再创佳绩,天工科技、南瓷绝缘子在新三板挂牌。

现代农业稳步发展。新增高标准农田2.5万亩、设施农业3.6万亩,农业综合机械化水平达到87.1%。新认证三品①品牌56个,三品认证产量占食用农产品生产总量的45%。新增市级以上农业龙头企业15家、农民专业合作社106家、家庭农场183家,农业规模经营比重达到70.7%。创成国家现代农业示范区和全国林下经济示范基地。后白镇创成省农村电子商务示范基地,丁庄村创成省农村电子商务示范村。唐陵村获得全国一村一品示范村称号。

现代服务业提速发展。服务业增加值占地区生产总值比重达43.5%,同比提高0.8个百分点。房地产市场总体平稳,商品房销售164万平方米。金融业健康发展,浦发银行正式营业,全市金融机构各项存贷款余额分别为487.8亿元和374.6亿元,增幅列镇江第一,再获省筐融生态优秀县称号。商贸物流业发展迅速,奥特莱斯一期建成营业,雨润中央商务体主体封顶,可一数字出版基地投入运营。外包经济稳步增长,服务外包执行额增长13.2%。旅游业活力彰显,旅游接待总人数达1500万人次,旅游综合收入达150亿元。赤山湖国家湿地公园试运营。宝华山千华古村一期投入运营,岩藤农场创成全国休闲农业与乡村旅游五星级园区,戴庄村创成全省唯一的中国最美休闲乡村。

(二)大力实施创新驱动,发展水平不断提高

重点载体集聚能力增强。三集园区功能不断完善,完成固定资产投资125亿元,增长21%;集聚水平显著提升,新建标准化厂房30万平方米,新增入园企业65家。省径开发区在全省开发区综合排名跻身20强。下蜀临港工业集中区工业应税销售突破100亿元。宝华万城总部经济园创成省径服务外包示范基地。郭庄空港新城产出水平大幅提升,工业应税销售近40亿元,增长134.3%。边城交通新材料产业园特色彰显,高铁、土木工程新材料园区顺利推进。

重大项目支撑能力增强。81个重点产业项目完成投资156.5亿元,增长19%,占固定资产投资的51%。总投30亿元的圣诺木业一期建成投产;总投30亿元的中华健康园建设顺利;总投80亿元的华电二期和总投30亿元的五洲国际工业博览城一期开工建设;一期总投30亿元的深国际物流港签约落户;总投80亿元的抽水蓄能电站具备开工条件;总投17亿元的华电煤炭储运码头取得核准。4个项目列为省重大项目。

科技创新引领能力增强。顺利通过国家知识产权试点市验收,创成省创新型城市试点市。新增省径研发机构11家、省径以上科技企业孵化器2家,开发区高新技术创业园获省径众创空间备案,华阳金属管件创成国家级博士后科研工作站。新增国家千人计划专家5人、省双创计划②专家6人,省双创团队实现零的突破。引进高层次创新创业项目38个,实施产学研合作项目63个,引进转化科技成果15项,研发经费支出占地区生产总值比重达2.02%。新增授权专利2800件、发明专利400件,增幅列镇江第一,万人发明专利拥有量达13.3件。

(三)精心统筹城乡建设,功能布局不断优化

城市品质不断提升。以多规合一③试点为契机,修编新一轮城市总规和镇村布局规划,规划纲要通过省径专家评审。稳步推进旧城改造,完成南大街、甲城等片区房屋征收拆迁50.4万平方米,建设城区安置房132.8万平方米,改造城市棚户区近3000套。深入开展城市环境综合整治,整治城中村2个、农贸市场3个,农贸综合批发市场敬将投入运营。完善市政配套设施,改造人行道板7.6万平方米,铺设燃气管道50公里,改造、新增公共停车位1163个,新增城市公共自行车1000辆、站点46个。实施华阳南路、华阳北路升级改造工程,实施华阳东路、华阳西路美化亮化工程,华阳东路创成省径城市管理示范路。完成肖杆河风光带和城市出入口6个节点升级改造,城区绿化覆盖率42.2%,人均公共绿地面积11.6平方米。

镇村面貌不断改观。中心镇集聚能力增强,完成村庄整理130万平方米,建设集镇安置房190万平方米。铺设城镇污水处理配套管网35公里,城镇污水集中处理率达85.5%。升级改造10座乡镇垃圾中转站,农村生活垃圾无害化处置率达100%。疏浚乡级河道35公里,整治河塘400座,配套小型水利设施900座,恢复治理水土流失面积4.5平方公里。后白镇、天王镇创成国家卫生镇,下蜀镇创成省径美丽宜居镇,西冯村创成长三角最美乡村,丁疽边村等10个村创成省径卫生村。

基础设施不断完善。104国道句容城区段连接线建成通车,完成宁茅公路(后白至茅山段)拓宽改造主体工程,开工建设西部干线、句宝公路、河滨西路东延段等道路。完成农路提档升级工程100公里,改造危桥12座。开通城市公交夜班线路2条,新增城市公交线路1条、镇村公交线路2条,新增城市、镇村公交车各15辆,新增纯电动公交车40辆。完成城北垃圾填埋场扩建工程,生活垃圾焚烧发电厂进入调试阶段。开工建设220千伏容西变和110千伏东门变,新上、改造配电变压器914台,改造、维修中低压线路1500公里。

生态环境不断优化。全面推进省径水生态文明城市建设试点工作,继续开展一江、两湖、三河④水环境综合整治和太湖水污染治理,对84个村庄实施生活污水综合整治,全市饮用水源地和太湖过境断面水质达标率均达100%。启动京沪高铁沿线废弃矿山地质环境治理工程。推进边城片区生态环境综合整治,新关闭污染企业21家。开展工业废气治理,关闭挥发性有机气体生产线3条,改造粉尘污染生产线3条,淘汰、改造高污染锅炉82台。实施重点清洁生产项目4个、节能减排项目21个,单位地区生产总值能耗下降3%。全年空气优良天数达260天,同比增加81天。成片造林6500亩,创成省径村庄绿化示范村15个、省径生态村7个。

(四)协调推进社会发展,人民生活不断改善

社会保障更加健全。财政用于民生的资金达到37.9亿元,增长15.5%。城镇新增就业1.05万人,扶持创业1934人,创业带动就业1万人,农村劳动力转移7700人,城镇登记失业率控制在2.16%以内。17个经济薄弱村和2038名低收入人口实现脱贫,全面完成百村万户双达标⑤任务。新农合筹资标准提高到每人每年580元,城乡居民基本养老保险缴费基本标准提高到每人每年600元,城乡低保标准提高到每人每月580元,五保集中供养、分散供养标准分别提高到每人每年7800元和7200元。发放尊老金1258万元、城乡低保金2808万元、五保供养金1283万元,发放慈善救助金1204万元、残疾人补助金3300万元、优抚安置金2626万元。发放经济适用房货币化补贴792万元。新增住房公积金归集人数5400人,发放住房公积金贷款2.4亿元。

社会事业全面发展。教育现代化进程加快,教育装备提档升级,教育质量不断提升,实验高中、市三中通过省四星级高中评估。投入5.08亿元加固、新建校舍20.6万平方米,建成2所中学、4所幼儿园。扎实抓好基层卫生综合改革,推进分级诊疗服务模式,基层医改经验获国家卫计委表彰。开工建设新人民医院、精神病防治医院、华阳社区卫生服务中心和黄梅社区卫生服务中心。农家书屋和文化基层共享点实现全覆盖,人均拥有公共文化体育设施面积达2.76平方米。开展文化三下乡活动120余场,送书2.5万余册,建成20个基层综合文化服务中心。市文化馆通过国家一级馆现场评估,创成江苏诗词之乡中华诗词之乡和省科普示范市,开通句容文物网。《茅山小道士》完成拍摄并在央视播出。成功承办环太湖(句容段)国际公路自行车赛。吉利福利中心主体封顶,残疾人综合服务中心投入使用。高质量完成全国1%人口抽样调查工作。

社会环境和谐稳定。全国文明城市创建接受首个年度测评,后白镇创成镇江首批全国文明镇,下甸村创成全国文明村。赵亚夫同志被评为全国道德模范。建成市法治宣传教育中心和市法院、市检察院便民服务中心,全面完成六五普法任务。市镇两级调处中心实现实体化运作,信访案件化解率95%,城乡和谐社区建设达标率97%。八类案件⑥大幅下降,全市重点单位技防覆盖率100%,连续创成省平安市。加大安全生产监管力度,强化食品药品安全专项治理,健全应急管理体系,建成城区消防特勤站,公共安全形势良好,防灾救灾减灾能力不断增强。在百年一遇的特大暴雨洪灾面前,全市上下一心、军民一心,筑就了抵御灾害的钢铁长城,谱写了抗洪抢险的胜利凯歌。

(五)着力加强自身建设,行政效能不断提升

依法行政更加规范。完善市政府常务会议学法制度,开展领导学法活动。组建市镇两级政府法律顾问服务团队。严格执行重大行政决策程序规定,深入推进两法衔接⑦工作,全面落实权力清单⑧制度。加强政府规范性文件合法性审查,审查率、合法率和报备率均达到100%。行政复议办结率90.6%,行政负责人出庭应诉率97.4%。推进政务公开和信息公开,建立政府网站集群。主动接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,办理人大代表议案、建议171件、政协委员提案187件,满意和基本满意率达100%。

工作作风明显转变。深入开展三严三实⑨专题教育活动,机关作风和干部作风不断转变。加强服务效能建设,推行行政许可网上审批,平均办理时限缩短3个工作日。组建市场距督管理局,推行三证合一、一照一码⑩。畅通群众诉求渠道,办结人民来信266件;12345热线接受诉求28853条,办结率100%,群众满意率98.7%。

廉政建设持续深化。严格落实党风廉政建设责任制,深入推进三查一监督联动督查,出台农村干部三资管理十不准规定,严查群众身边的四风和腐败问题。从严执行中央八项规定和省委、市委十项规定,严格落实增收节支、厉行节约有关规定,三公经费下降10%。有序推进公车改革,一般公务及执法执勤等车辆总数核减率达35%。加强重要领域、重点项目、重大资金审计监督,完成竣工结算审计项目193个,审计核减8.5亿元,核减率17%。

此外,妇女、儿童、青少年等群体的权益得到切实保障,民族宗教、外事侨务、台湾事务不断进步,工会、广播电视、新闻报道、机关事务、红十字会、科普、档案、史志、工商联、文联、残联、供销、粮食、人防、气象、防震减灾、科技镇长团等工作取得新的成绩。

这里还要特别向各位代表说明的是,去年十件为民办实事之一的异址新建市妇幼保健院,由于用地性质调整和设计方案变更等原因,未能如期开工。目前,正在加紧推进各项准备工作,确保今年开工建设,决不辜负全市人民的期望。

各位代表,过去的一年为xx发展画上了圆满句号。xx时期,既是我市经历挑战最大、经受考验最多、发展任务最重的时期,也是经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得益最多的时期。

五年来,我们持之以恒抓投入、抓产出,综合实力持续壮大。地区生产总值年均增长11.8%;财政总收入年均增长22.4%;社会消费品零售总额年均增长14.14%;累计完成固定资产投资1086亿元,是xx的2.09倍。华电、抽水蓄能等一批大项目相继落户。全国百强县排名跃升至59位,五年上升了31位。

五年来,我们持之以恒抓创新、抓转型,经济结构持续优化。三次产业结构调整到8.2:48.3:43.5,服务业增加值占地区生产总值比重较xx末提高7.3个百分点。科技创新对经济增长的贡献率达到59.7%。新兴产业销售收入是2020年的3.6倍。创成国家农业标准化示范市。茅山景区跻身国家5A级,赤山湖列入国家湿地公园创建试点。

五年来,我们持之以恒抓改革、抓开放,发展活力持续增强。顺利完成投融资平台改革,不断推进国有资产管理体制改革,加快推进行政审批制度改革,有序推进农村土地制度改革,积极开展供销合作社综合改革试点,有效激发了各类主体的活力。注册登记企业、注册资本分别是xx末的2.31倍和2.28倍。累计实际利用外资19.78亿美元,是xx的2.07倍。农业规模经营比重较xx末提高30个百分点。

五年来,我们持之以恒抓规划、抓建管,城乡质态持续提升。城市规划区面积扩大到46平方公里,建成区面积拓展到29平方公里,拆迁面积累计达500万平方米,城镇化率达到53.92%。累计投入18亿元完善水利设施,水生态文明进程明显加快。累计完成670个村庄的环境整治,全市林木覆盖率达30.02%。通过国家卫生城市复审,创成国家环保模范城市和国家生态市,实现国家生态镇全覆盖。

五年来,我们持之以恒抓就业、抓保障,生活质量持续提高。财政用于民生的资金累计达146.4亿元,是xx的3倍。积极拓宽就业渠道,累计新增就业5.78万人、创业带动就业7.39万人、农村劳动力转移3.39万人。完成124个经济薄弱村、10823名低收入人口脱贫任务。城乡居民人均可支配收入年均分别增长10.6%和11.9%。基本建成统筹城乡、覆盖全民的多层次社会保障体系和救助体系,累计投入20多亿元,完成9万多历史被征地农民参加社会养老保险工作。社会事业全面进步,五年新建、扩建学校45所,新增医疗用房12万平方米。平安句容法治句容建设深入开展,公众安全感和法治建设满意度持续提高。

各位代表,五年来的成绩来之不易,这是市委正确领导的结果,是市人大、政协监督支持的结果,更是全市人民团结拼搏、努力奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向所有关心、支持句容发展的社会各界人士和海内外朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

回顾五年来的工作,我们也清醒地认识到,经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。主要是:实体经济发展还不充分,运行质量和效益不高,经济持续增长的动力不足;产业竞争力不强,转型升级的任务依然艰巨;企业创新能力较弱,有效科技投入不足,成果转化率低;城乡发展不平衡,统筹发展的任务繁重;城乡居民收入还不高,持续改善民生的压力较大;政府的工作效能和公共服务水平需要进一步提升,等等。对此,我们将高度重视,并在今后的工作中切实加以解决。

句容市政府工作报告篇2

十三五时期是句容率先建成全面小康社会的决战决胜时期,也是推动经济转型升级的关键时期,更是发展动力的接续转换时期。我们必须以战略的思维谋划科学发展,以改革的勇气寻求整体性突破,以创新的举措推动各项工作迈上新台阶。

狂后五年,全市经济社会发展的指导思想是:以系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神为根本遵循,深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,深化落实四个全面战略布局,自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,适应经济发展新常态,坚持稳中奋进,坚持改革创新,加快转型升级,统筹城乡发展,全面改善民生,推进依法治市,加快建设强富美高新句容。

狂后五年,全市经济社会发展的总体要求是:

总思路是坚持生态领先、特色发展,巩固和放大句容在生态、区位等方面的叠加优势,走出一条特色发展、转型跨越的路径。

总战略是坚持创新驱动、绿色发展、空间协调、开放融合、包容共享五大发展战略,这是全市上下必须遵循和运用的实践逻辑,我们必须将其镌刻在思想深处,贯彻到经济社会发展全过程和各方面。

总基调是坚持稳中奋进,确保主要经济指标增幅实现三个高于,即高于全省平均水平、高于苏南平均水平、高于镇江平均水平。

总定位是把句容建设成为宁镇扬同城化先行区、南京都市圈创新创业示范基地和现代宜居宜业宜游城市、苏南绿色发展示范区、长三角重要生态功能区和休闲旅游目的地。

总布局是着力打造两横两纵发展框架,促进经济社会建设由点到面全面升级。两横即沿长江岸线打造沿江发展轴,沿沪宁高速打造沿沪宁线发展轴;两纵即沿扬马城际打造东接镇江的经济发展轴,沿西部干线打造环南京产业经济带。

总抓手是五个争创,即争创国家级经济技术开发区、国家农业科技园区、国家级旅游度假区、全国文明城市和省径高新区。

狂后五年,全市经济社会发展的奋斗目标是:

经济强。地区生产总值年均增长9%以上;一般公共预算收入年均增长10%以上;固定资产投资年均增长18%以上;服务业增加值占地区生产总值比重达到48%以上;研发经费支出占地区生产总值比重达到2.5%,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到40%以上。

百姓富。城镇居民人均可支配收入达到5.7万元,年均增长8.5%;农村居民人均可支配收入达到2.5万元,年均增长9.5%;教育、文化、卫生等社会事业加快发展,公共服务水平明显提高;城乡社会保障体系基本实现全覆盖。

环境美。城镇化率达到60%;城区绿化覆盖率达到45%;年均空气质量达到二级标准的天数比例达到80%以上。

社会文明程度高。居民文明素质明显提升,居民科学素质达标率达到8%以上,居民综合阅读率达到75%以上,注册志愿者人数占城镇人口比重达到12%以上;社会主义核心价值观深入人心,力争创成全国文明城市。

句容市政府工作报告篇3

狂年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9.5%;一般公共预算收入增长9%;固定资产投资增长18%;实际利用外资2.8亿美元;社会消费品零售总额增长10%;高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到37%;服务业增加值占地区生产总值比重达到44%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%;城镇登记失业率控制在2.5%以内;单位地区生产总值能耗下降3.5%。

同时,着力为民办好10件实事:

1.新建1所中学、3所小学、5所幼儿园,实施校安工程5万平方米;

2.开工建设新妇幼保健院,推进新人民医院主体工程建设;

3.建成吉利福利中心,实施农村五保供养服务机构三有三能六达标升级改造;

4.加快在建的200万平方米安置房建设,确保拆迁户按期入住,改造城市棚户区3500套;

5.西部干线(开发区至宝华段)建成通车,实施农村公路提档升级工程60公里,改造农路危桥10座;

6.新增纯电动公交车60辆,新建、改造公用停车位1500个;

7.启动句容河二期景观提升工程,改造城区主截污管网10公里,完成50个村的污水处理设施;

8.疏浚乡级河道36公里,整治河塘350座,新建改造塘坝66座,配套小型农田水利设施2020座;

9.推进4.5万立方米/日南部应急水厂建设,提高区域供水保障能力;

10.淘汰、改造燃煤锅炉100台,关闭轧石企业20家、石灰窑8座。

围绕上述目标,重点抓好以下六个方面工作:

(一)突出创新发展,转变经济发展方式

完善技术创新体系。实施创新平台提升工程,开发区富达创业园创成国家级科技企业孵化器,省高创中心句容分中心争创国家级众创空间,新增省径科技产业园和省径科技企业孵化器各1家。推进企业研发机构建设,力争新增省径以上研发机构9家。推进协同创新,实施产学研合作项目40个、引进转化科技成果16项。加快科技创新投融资体系建设,打造1+4科技金融新模式,引进创投、风投企业2家以上。加强专利申报工作,新增发明专利授权200件,万人发明专利拥有量达到16件。研发经费支出占地区生产总值比重达到2.08%。

居强科技人才工作。把人才工作重点放到主攻南京、主攻平台、主攻创业上来,大力实施智汇容城聚才工程和园区平台转型升级工程。引进高层次创新创业人才项目30个、国家千人计划专家3名、省双创人才5名、园区专业化运营团队3家以上。落实企业家队伍素质提升计划,举办科技型企业家研修班。开展教授博士句容行百名专家进百企等引才活动,引进重点行业紧缺人才300名。实施313人才工程,培养学术技术带头人30名、科技骨干100名、乡村优秀人才300名。

推进重点领域改革。推进重点领域和关键环节改革,全面激发市场主体创新创业的活力。积极推进财政投入方式改革,运作好产业投资引导基金,放大财政资金推动创新的杠杆作用。继续推进审批制度改革,做好下放审批事项承接和市级行政审批项目的调整工作,推动不动产登记中心挂牌运转。全面探索相对集中审批权改革试点,深化商事制度改革,持续推进企业登记便利化。继续推广戴庄经验,积极推行村社共建模式,不断创新农村经营体制。稳妥推进农村资源产权交易、经营分配方式等改革。完成农村土地确权登记颁证工作,开展农村土地承包经营权抵押贷款试点工作。

(二)突出特色发展,增强产业竞争实力

居快发展先进制造业。加强特色产业培扶,着力培育光伏、电力能源、装备制造、绿色建材、新材料、智能电网等6个特色产业,开工建设抽水蓄能电站、苏博特新材料、中友光伏等项目。加强规模企业培扶,新增规模以上工业企业10家、亿元以上企业5家,确保工业应税销售增长10%以上,新兴产业销售收入增长15%以上。加强科技型企业培扶,新增国家高新技术企业10家、省民营科技型企业40家。推进企业信息化改造,培育省径两化融合示范企业2家。加强企业上市培扶,力争新增3家企业上市交易。

积极发展现代农业。以创建国家农业科技园区和建设国家现代农业示范区为抓手,扎实推进农业三集园区建设。新增高标准农田1.5万亩、设施农业3万亩。实施农业三新工程17,引进良种20个、推广农业新技术10项、种植养殖新模式10种,科技对农业产出贡献率达到67%。新增三品认证20个,三品认证产量占食用农产品生产总量的46%。提升农业装备水平,农业综合机械化水平达到87.5%。力争新增市级以上农业龙头企业10家,产值突破120亿元。加强名优农产品展示平台建设,沿东部干线打造农产品精品展示区。加快电子商务平台建设,建成2万平米农产品电商产业园,新增新型上线经营主体150家以上。保障农产品质量安全,新建5个基地监测点。

大力发展现代服务业。以茅山景区为龙头,启动国家级旅游度假区创建工作。谋划宝华山创建国家5A级景区的前期工作。启动赤山湖4A级景区和省径旅游度假区创建工作。江苏茶博园、碧桂园欢乐城创成国家4A级景区。加快省乡村旅游发展综合实验区建设,创成省三星级以上乡村旅游点3家。充分发挥生态和道教养生文化优势,加快发展健康产业。以中华健康园为依托,将茅山道家养生文化和中医药文化相结合,打造中医药养生养老基地;以赤山湖国家湿地公园为依托,打造生态养生养心健康产业基地;以仑山湖为依托,打造以运动健身为核心的健康产业基地。充分利用交通和区位优势,加快发展现代物流业。着力引进一批知名企业,重点推进深国际物流港、普洛斯物流产业园、德国DHL跨境电商物流园、五洲国际工业博览城等一批大项目,努力打造南京都市圈和华东地区现代物流基地。加大房地产市场供给侧结构改革力度,推动房地产业转型发展,构建顺应市场需求的多元化、多层次地产新格局。

重点打造特色园区。按照产业三集的发展要求,继续完善基础设施,提高特色产业园区的集聚水平。突出主导产业招商、产业链招商和以商引商,力争引进总投资超亿元的项目20个、注册资本超3000万美元的项目3个。开发区统筹好西部工业园区、科技新城、乌背山等片区的规划,启动国家级开发区争创工作。郭庄空港新城加快华君光伏、协鑫高效电池组件等项目建设进度,积极争创省径高新技术产业开发区。下蜀新型绿色建材产业园、边城交通新材料产业园争创国家火炬计划特色产业基地。加快宝华新城博济智慧产业园、碳纤维研发中心等载体建设,确保部分园区年内运营。

(三)突出绿色发展,优化生态环境质量

提高资源利用水平。健全节约集约用地制度,加大闲置土地处置力度,推行节地水平和产出效益综合评价,提升土地开发利用水平。力争清理闲置土地1000亩、工矿废弃地复垦1600亩、镇村建设用地布局调整1000亩。抓好工业、建筑、交通运输和公共机构等重点领域节能,积极推动环境、能源管理体系建设和节能、低碳产品认证工作。实施企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造,加强再生资源回收循环链接。开发区争创国家级生态工业园区,下蜀镇建好省径循环经济产业园。

居强环境综合整治。全面落实新《环保法》,严厉打击环境违法犯罪行为,突出打击非法盗采活动。开展农业面源污染治理,着力抓好规模化畜禽养殖污染防治,推进畜禽养殖业废弃物无害化、减量化处理。扩建市污水处理厂,新增2.5万吨/日污水处理能力。继续推进一江、两湖、三河水环境综合整治。强化大气污染防控,抓好粉尘、尾气、扬尘和油烟等四类专项整治,扎实做好秸秆综合利用和禁烧、工业污染防治等工作,空气质量达到二级标准的天数比例达75%以上,PM2.52020年均浓度下降2.5%以上。

实施生态功能修复。完成成片造林4000亩,创建省径村庄绿化示范村10个。启动被污染土壤的治理修复工程。推进空青山、大南山15个废弃宕口的生态修复。实施湿地生态修复工程,加快赤山湖国家湿地公园建设。实施水美乡村示范工程,加快修复中小河流水生态,重点管护好句容河以及秦淮南、中、北河等4条水生态走廊。完善生态保护补偿机制,构建多元化的生态投入格局。

(四)突出协调发展,改善城市镇村质态

提升城市品质。修编城市重点区域和重要节点规划,完成城市出入口设计,启动南部新城商贸区规划和北部新城高新技术产业园规划。推进东部城区碧桂园时代城商务区建设,加快西部城区洪武路沿线企业退二进三19进程。挖掘城市历史文化,着手打造南大街精品商业古街区。继续开展旧城改造,推进老农科院等片区房屋征收拆迁。实施西五环连接线等城区干道绿化亮化工程。完成玉清河、句容河二期等景观提升工程,打造滨水景观休闲空间。

打造美丽镇村。围绕苏南现代化建设示范区规划目标,加快建设下蜀、宝华、黄梅、郭庄四个跨界新城,打造宁镇扬同城化先行区中的示范区。加快天王、茅山、边城、白兔等集镇改造工程,改造商业街区,提升集镇形象和功能。全面开展美丽宜居镇村建设,争创美丽宜居村3个。推动公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、文明新风向农村辐射,加快建设一批整洁村、康居村。

优化基础设施。争取沿江城际铁路、宁句S6线、122省道后续工程取得突破。实施宁杭高速句容西通道改造。推进266省道城北绕城段、宁茅公路(郭庄至后白段)等交通工程,建成北部新城杨塘岗片区、南部新城上路片区、东部房家坝片区等路网工程。实施凤坛河、鲍亭河等区域防洪除涝工程,启动赤山湖白水荡滞洪区整治。推进大道河沿线港口岸线整治工程。完善城乡生活垃圾收运体系,新建城区大型垃圾中转站1座,升级改造镇垃圾中转站7座。推进220千伏容西变建设,扩建并投运110千伏东门变,改造低压线路1000公里。着手建设电动汽车充电站和充电桩。新增电信4G网络站点220个。

(五)突出共享发展,提高群众幸福指数

完善社会保障体系。新增城镇就业9500人、扶持创业1000人、创业带动就业5000人,转移农村劳动力3000人。继续推动百村百园20和百村百社21建设,新增劳务合作社50家,村(社区)全员就业率90%。强化精准扶贫,扎实推进茅山老区富民强村行动,确保43个省定重点村、659户低收入户达到省定标准。继续做好被征地农民即征即保工作,城乡居民社会养老保险覆盖率达98%以上。新农合人均筹资标准提高到每人每年665元。降低住房保障门槛,扩大住房保障覆盖面,发放经济适用房货币化补贴540万元。扩大公积金受益面,新增住房公积金归集人数4000人以上,发放公积金贷款2亿元以上。

推进社会事业发展。继续推进苏南教育现代化示范区建设,扩大优质教育资源,基本完成教育现代化双创22任务。全面深化教育教学改革,大力提升教育满意度。深化医药卫生综合改革,实施智慧健康工程。建成市精神病防治院、华阳社区卫生服务中心、黄梅社区卫生服务中心等工程,新建茅山、天王、白兔等卫生院门诊综合楼。完善院前医疗急救网络,实现15分钟救护圈全覆盖。开展生育关怀行动,推进幸福家庭创建。推进公共文化服务体系均等化建设,建成省径公共体育服务示范区,力争村(社区)综合文化服务中心全覆盖。积极推行医养一体化服务模式,提高养老服务水平。扎实开展第三次全国农业普查。

提高社会治理水平。继续实施全国县级文明城市创建三年行动计划,努力提升城乡文明水平。实施社区综合服务提升工程,实现全市城乡和谐社区建设合格率、城乡和谐社区综合服务中心建设合格率均达98%以上,创成2个省径城市管理示范社区。启动七五普法工作,继续开展法律八进23活动,提升社会治理法治化水平。推进法治句容创建,法治建设满意度达90%以上。加强社会稳定风险评估,及时化解各类矛盾。开展防范和处置非法集资工作,优化金融生态环境。深化平安句容创建,严厉打击各类刑事犯罪。创新双拥工作机制,积极开展六创省径双拥模范城活动。严格落实企业安全生产主体责任,杜绝重特大事故发生。强化市场距管,保障人民群众食品药品安全。全面落实应急管理责任,建设各类应急救援队伍,提高应对突发事件的处置能力。

(六)突出自身建设,提升公共服务能力

卡设法治政府。把政府工作全面纳入法治轨道,用法治思维和法治方式履行职责。始终坚持法无授权不可为、法定职责必须为。健全政府重大事项决策规则,严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论的决策机制。推进两法衔接,做好行政复议工作。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,以及社会公众监督和舆论监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。

卡设诚信政府。紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,做好政府信息公开和新闻发布工作,提高政府工作的透明度和公信力。严格履行向社会作出的承诺,把政府履约和守诺服务纳入政府绩效考核评价体系。把经济社会发展目标落实情况和为群众办实事情况作为评价政府诚信程度的重要内容。提高政府工作人员的诚信素养,以诚信办事、诚信服务取信于民。

卡设高效政府。积极转变政府职能,着力解决影响行政效能的突出问题,为企业发展和创新创业营造良好环境。完善行政权力网上公开透明运行制度。加强工作调度、督查考核、第三方评估,倡导马上就办、真抓实干的工作作风,切实做到敢担当、能担当、善担当,形成干部在一线服务、问题在一线解决、成效在一线体现的良好局面。

卡设廉洁政府。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁从政各项规定,进一步完善惩治和预防腐败体系,严肃查处违纪违法案件。严肃机关工作纪律,继续加大慵懒散整治力度,着力打造一支风清气正、廉洁高效的政府公务员队伍。加强节约型机关建设,继续压缩三公经费支出。加强对重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员的行政监察和审计监督,加大行政问责力度,从源头上有效预防和治理腐败。

各位代表,勤奋成就事业,实干创造未来。让我们在市委的正确领导下,以更加宽广的视野谋划发展,以更加昂扬的斗志迎接挑战,以更加务实的作风开创未来,为建设强富美高新句容而努力奋斗!